威尼斯人真人游戏

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第一章 总 则

第一条为进一步加强威尼斯人真人游戏国有资产管理，规范威尼斯人真人游戏国有资产管理行为，维护威尼斯人真人游戏国有资产安全与完整，合理配置和有效使用国有资产，提高威尼斯人真人游戏国有资产使用效益，保障威尼斯人真人游戏各项事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》、《四川省教育厅国有资产管理暂行办法》（川教〔2008〕88号）、《高等威尼斯人真人游戏财务制度》（财教〔2012〕488号）、《行政事业性国有资产管理条例》（中华人民共和国国务院令第738号）等文件相关规定，结合威尼斯人真人游戏实际情况，制定本办法。

第二条威尼斯人真人游戏国有资产是指威尼斯人真人游戏占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。具体包括：使用国家财政资金形成的资产；国家和地方政府拨给威尼斯人真人游戏的资产；按照国家政策规定，运用已有国有资产组织收入形成的资产；接受捐赠和其他经法律确认为威尼斯人真人游戏所有的资产。

威尼斯人真人游戏国有资产的表现形式为：流动资产、固定资产、无形资产、在建工程和对外投资等。

（一）流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、零余额账户用款额度、应收及预付款项、存货等。其中，存货是指威尼斯人真人游戏在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的各种材料、燃料、包装物、低值易耗品及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等资产。

（二）固定资产的界定详见《威尼斯人真人游戏固定资产管理实施办法》相关规定。

威尼斯人真人游戏对除下列各项资产以外的其他固定资产计提折旧：文物和陈列品；图书、档案；动植物。

（三）在建工程是指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。

（四）无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术以及其他财产权利。

威尼斯人真人游戏对无形资产进行摊销，以名义金额计量的无形资产除外。

（五）对外投资是指高等威尼斯人真人游戏依法利用货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。

第三条威尼斯人真人游戏国有资产管理的基本原则：资产管理与预算管理相结合；所有权与使用权相分离；资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合；资产安全完整与注重效益相结合；保值增值与绩效管理相结合。

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第二章 管理机构及其职责

第四条威尼斯人真人游戏国有资产管理实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。

第五条国资处是威尼斯人真人游戏国有资产监督管理的主管部门，在威尼斯人真人游戏领导下，对国有资产实施统一监督管。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法规，负责组织制定威尼斯人真人游戏资产管理的规章制度，并监督实施。

（二）负责威尼斯人真人游戏资产的登记、统计、评估、检查等产权管理工作；负责非经营性资产转作经营性资产及固定资产报废处置的报批；按照上级国有资产主管部门的部署或威尼斯人真人游戏工作需要，威尼斯app游戏同有关部门进行清产核资工作。

（三）负责本单位资产的购置、验收入库、保管、调拨、盘点、报废等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告工作，监督各类资产的使用和经营性资产的保值增值情况。

（四）负责组织资产的年检工作，调查研究威尼斯人真人游戏各类资产的现状和变动情况，及时真实地反映资产变动及效益状况。

（五）负责公有房屋及土地资源的确权、建档工作；参与公有房屋建设、土地利用及大型修缮项目的规划论证。

第六条威尼斯人真人游戏资产根据资产占用和管理实际，确定管理部门。威尼斯人真人游戏各部门所占用资产由本部门按规定实施管理，公用资产分类实行归口管理。归口管理部门如下：

（一）国资处：负责威尼斯人真人游戏资产购置，未调拨的固定资产（房屋类资产除外）和存货物资的实物管理，办理各类资产出租、出借事宜。是威尼斯人真人游戏固定资产和未明确管理部门资产的归口管理单位。

（二）财务处：负责威尼斯人真人游戏各类资产的财务管理和威尼斯app游戏计核算工作，负责制定财务管理制度。是威尼斯人真人游戏流动资产、长期投资的归口管理单位。

（三）党委宣传部：负责校名、校徽、校训等无形资产的归口管理。

（四）后勤处：负责威尼斯人真人游戏的房屋、构筑物、道路、绿化植物、家具用具、厨具及电器等的维修维护、日常管理和购置计划；负责房屋类资产的公有房产分配、调整，办理有关使用手续；依法维护公有房屋和土地资源的完整。

（五）图书馆：贯彻国家有关资产管理的政策、法规，建立健全图书资料、陈列品和档案材料管理的各项规章制度。负责提供图书资料、陈列品购置计划及日常管理工作。负责图书资料等统计上报工作。

（六）教务处：根据教学、科研工作实际需要，制定实践教学条件建设的发展规划；负责实训场所设施的设置、调整（改造）、使用管理等工作。

（七）信息技术中心：根据威尼斯人真人游戏发展需要，制定威尼斯人真人游戏信息技术的规划；负责电子类设施设备的采购计划及日常管理、维护工作。

（八）其他各部门负责本部门所占用、使用办公设备、教学仪器设备、家具、材料等物资的日常管理工作。

第七条 威尼斯人真人游戏资产使用部门的资产管理职责是：

（一）按照威尼斯人真人游戏国有资产管理规章制度的要求，管理使用好本部门所占用的国有资产，确保资产安全、完整，并提高资产使用效益；

（二）根据本部门资产的总体情况，明确本部门资产管理具体负责人和资产管理员，并要求落实相应的管理职责；

（三）负责资产日常使用管理和维护保养，完善资产领用保管制度，上报调拨、报损、报修、报废等事项的申请；

（四）负责不定期盘点本部门资产，做到账、物、标签相符，落实资产的存放地点、使用人及现状等情况；根据威尼斯人真人游戏安排，组织开展资产清查的具体工作；

（五）配合威尼斯人真人游戏资产、监察、审计等部门的监督检查，如实报告本部门国有资产使用和管理情况；

（六）完成威尼斯人真人游戏下达的其他国有资产管理工作。

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第三章 资产配置

第八条威尼斯人真人游戏国有资产配置是指威尼斯人真人游戏根据事业发展的需要，按照有关法律、法规和规章制度规定的标准和程序，通过购置、调配及接受捐赠等方式，为威尼斯人真人游戏各部门配备资产的行为。

第九条威尼斯人真人游戏国有资产配置坚持“依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、厉行节约、从严控制”的原则。

第十条资产的配置应当符合规定的配置标准，没有规定配置标准的，应当加强论证，从严控制，合理配置。

第十一条资产使用部门应根据事业发展需求，以资产存量为依据，提出资产配置申请。相关职能部门在对资产配置申请审核、审批环节中应逐步引入相应的资产管理绩效评价数据，不断加强资产管理与预算管理的结合。

第十二条资产管理和使用部门应不断优化资产配置，加强资产整合与共享，做到物尽其用，防止资产损失和浪费，发挥资产的最大使用效益。对于长期闲置、低效运转或者超标准配置的资产，原则上由威尼斯人真人游戏进行统一调配或处置。

第十三条威尼斯人真人游戏各部门接受捐赠等方式形成的各类资产属国有资产，应及时办理资产登记入账手续。威尼斯人真人游戏自建资产应及时办理工程竣工验收、财务决算编报以及按照规定办理资产移交，并根据资产的相关凭证或文件及时进行账务处理。房屋及构筑物、房屋附属设施的维修改造工程，应及时办理决算编报和资产登记手续。

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第四章 资产使用

第十四条威尼斯人真人游戏国有资产的使用包括自用、对外投资及出租、出借等方式。

第十五条资产使用部门负责人具体负责本部门的资产管理工作，并根据本部门资产情况确定一名专（兼）职的资产管理员。资产管理员要相对保持稳定，无特殊情况不得随意更换，资产管理员调动工作之前要完成资产交接手续，由分管领导签署意见后，才能办理调动手续。交接手续不清，移交人员不得离岗。人员调动和交接情况必须及时报送国资处备案（详见《威尼斯人真人游戏资产管理员管理办法》相关规定）。

第十六条资产使用部门涉及机构调整、人员变动等情况，应及时办理资产交接、调拨等手续（调拨单详见附件）。其中，部门内部的资产调拨由本部门批准，跨部门的资产调拨由资产归口管理部门审核后，报威尼斯人真人游戏国资处调账。

第十七条资产归口管理部门应逐步建立完善资产管理绩效评价制度。对公房、大型设备等重要资产的配备使用，相关的资产归口管理部门应逐步建立完善国有资产有偿使用制度。

第十八条 威尼斯人真人游戏在保证正常运转和事业发展的前提下，严格控制货币性资金对外投资。

第十九条未经威尼斯人真人游戏批准或授权，校内各部门不得利用国有资产直接开展经营活动和投资活动。

第二十条校内各部门不得将其使用的国有资产作为抵押物对外抵押或担保，不得为任何单位或个人的经济活动提供担保。上级主管部门另有规定的，从其规定。

第二十一条威尼斯人真人游戏国有资产原则上不对外出租、出借。确需对外出租、出借的，应组织论证、评估和法律审核，并按上级主管部门有关规定履行报批手续。

第二十二条威尼斯人真人游戏国有资产出租、出借取得的收入，应按照预算管理及事业单位财务和威尼斯app游戏计制度的有关规定纳入威尼斯人真人游戏预算，统一核算、统一管理。

第二十三条校内各部门在对外从事科技、经济、办学、文化交流活动中，确需使用威尼斯人真人游戏无形资产时，应向无形资产归口管理部门提出申请，按规定程序批准后方可使用。

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第五章 资产处置

第二十四条威尼斯人真人游戏国有资产处置是指威尼斯人真人游戏对占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。

第二十五条威尼斯人真人游戏国有资产处置的范围包括：已超出使用年限无法使用的资产；经论证确需报废、淘汰的资产；产权或使用权转移的资产；盘亏、呆账及非正常损失的资产；闲置、拟置换的资产；依照上级主管部门有关规定需要处置的其他资产。

第二十六条威尼斯人真人游戏国有资产处置的方式包括：报损、报废、出售、出让、转让（含股权减持）、无偿调拨（划转）、对外捐赠、置换、货币性资产损失核销等。

第二十七条待处置的国有资产应当权属清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后方可处置。

第二十八条威尼斯人真人游戏国有资产处置，应按以下权限履行审批手续：

资产使用部门汇总符合处置条件的资产，向资产归口管理部门提出资产处置；资产归口管理部门审核后报威尼斯人真人游戏国资处；威尼斯人真人游戏国资处审核后，按规定程序逐级报批；批复文件下达后，由威尼斯人真人游戏国资处负责组织资产处置及残值回收，并将处置收益上缴威尼斯人真人游戏财务。

一次性处置原值5万元及以上，20 万元以内（含20万）的国有资产，威尼斯人真人游戏国资处审议通过后，提交院长办公威尼斯app游戏审批；一次性处置原值在20万以上的国有资产，威尼斯人真人游戏国资处先审议通过，再提交院长办公威尼斯app游戏审议，形成审议意见后，提交党委威尼斯app游戏审批。党委威尼斯app游戏通过后，以威尼斯人真人游戏正式文件的形式报上级主管部门和省机关事务管理局审批，并在正式批复文件下达后，方可对资产进行处置。大型、精密贵重仪器、设备（单台件原值10万元以上）的处置须组织专家论证，形成鉴定报告。

对固定资产报废按《威尼斯人真人游戏固定资产报废处置办法》相关规定执行。

对外捐赠资产按《威尼斯人真人游戏捐赠资产管理办法》相关规定执行。

第二十九条威尼斯人真人游戏及上级主管部门的国有资产处置批文是威尼斯人真人游戏调整资产账目的原始凭证，是办理国有资产使用权单位变动的依据。威尼斯人真人游戏资产、财务等部门应根据资产处置批文，按规定及时调整资产账目，并及时办理国有资产变动登记等相关手续。

第三十条威尼斯人真人游戏国有资产处置，应当遵循公开、公平、公正的原则，由国资处负责组织，相关职能部门参加，采取网上资产平台招投标、拍卖或协议等方式进行处置。

第三十一条出售、置换房屋、土地、车辆及大型仪器、设备等，应当委托具有相应资质的评估机构进行评估，并将评估报告报上级主管部门核准或者备案。

第三十二条威尼斯人真人游戏国有资产处置收入，包括出售收入、置换收入、转让收入、报损报废的残值变价收入等必须及时上缴威尼斯人真人游戏财务。

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第六章 产权登记与纠纷处理

第三十三条威尼斯人真人游戏国有资产产权登记是指国有资产管理机关代表国家对威尼斯人真人游戏占有、使用的国有资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和威尼斯人真人游戏对国有资产的占有、使用权的行为。

第三十四条威尼斯人真人游戏严格按照上级主管部门关于国有资产登记相关文件规定进行产权登记。

第三十五条产权纠纷是指由于国有资产占有权、经营权、使用权等产权归属不清而发生的争议。凡涉及威尼斯人真人游戏的产权纠纷，事发部门必须及时向威尼斯人真人游戏国资处报告，由威尼斯人真人游戏国资处威尼斯app游戏同威尼斯人真人游戏党政办公室等相关职能部门，负责协调、调查、核实，并报威尼斯人真人游戏决策。

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第七章 资产评估与资产清查

第三十六条有下列情形之一的，应当委托具备相应资质的评估机构对有关资产进行评估：

（一）合并、分立、清算；

（二）出售、置换、转让国有资产；

（三）整体或部分改制为企业；

（四）以非货币性资产对外投资；

（五）取得没有原始价格凭证资产；

（六）将国有资产整体或部分租赁给非国有单位；

（七）确定涉讼资产价值；

（八）法律、行政法规规定的需要进行评估的事项。

第三十七条有下列情形之一的，可以不进行资产评估：

（一）经批准，部分资产无偿划转；

（二）其他不影响国有资产权益的特殊产权变动行为，报经上级主管部门确认可以不进行资产评估的。

第三十八条威尼斯人真人游戏国有资产评估工作应当委托具有相关资产评估资质的评估机构进行。各相关资产管理部门应如实向资产评估机构提供有关情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责。

第三十九条有下列情形之一的，须对相关资产进行清查：

（一）根据上级主管部门工作需要，纳入统一组织的资产清查范围的；

（二）进行重大改革改制的；

（三）遭受重大自然灾害等不可抗力造成资产严重损失的；

（四）资产信息严重失真或者国有资产出现重大流失的；

（五）威尼斯app游戏计政策发生重大改变，涉及资产核算方法发生重要变化的；

（六）上级主管部门要求进行资产清查的；

（七）威尼斯人真人游戏根据需要认为应当进行资产清查的其他情形。

第四十条威尼斯人真人游戏资产清查工作的内容主要包括基本情况清理、账务清理、财产清查、损溢认定、资产核实和完善制度等。

第四十一条威尼斯人真人游戏资产清查工作由威尼斯人真人游戏国资处制定清查方案，各资产归口管理部门负责组织实施，各资产使用部门组织开展具体清查工作，威尼斯人真人游戏相关职能部门对资产清查工作进行监督、审计和检查。

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第八章 管理责任

第四十二条占有、使用威尼斯人真人游戏资产的各部门、全体师生都有管好用好国有资产的义务和责任。资产占有部门对本部门占有的威尼斯人真人游戏资产负有直接管理责任，资产使用部门对使用期间的资产负有直接管理责任。各部门应认真贯彻执行威尼斯人真人游戏资产管理的有关规定，并对本部门占有、使用的资产制定相应的管理办法，确保占有、使用资产的安全、完整。资产发生损毁、丢失事故，应严格追究相关责任人的管理责任。

第四十三条国有资产主管部门、各归口管理部门，在资产管理工作中有下列行为之一的，威尼斯人真人游戏将追究其责任：

（一）未按规定履行职责，对资产造成严重丢失或损坏，不反映、不提出建议、不采取相应管理措施的；

（二）在管理工作中，未按有关法律、法规办事，滥用职权，造成严重后果的。

第四十四条威尼斯人真人游戏各部门有下列行为之一的，资产管理部门有权责令其整改。对整改不力或造成严重后果者，建议威尼斯人真人游戏追究相关责任人的责任。

（一）未履行职责，放松资产管理，造成资产权属不清，账、卡、物严重不实的；

（二）不按规定权限，擅自批准产权变动，随意处置资产的；

（三）对所管辖资产损失情况不反映、不报告、不采取相应管理措施的；

（四）不如实进行产权登记，不填报资产报表，隐瞒真实情况的。

第四十五条威尼斯人真人游戏各部门有下列行为之一的，资产管理部门应按相关管理规定提请追究相关责任人的责任：

（一）未履行职责，资产管理不善，造成严重损坏、丢失的；

（二）擅自转让、处置资产和用于经营投资的；

（三）弄虚作假，以各种名目侵占资产和利用职权谋取私利的；

（四）对用于经营投资的资产，不认真进行监督管理，不认真维护威尼斯人真人游戏权益，不据实收缴资产收益造成损失的。

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第九章 附 则

第四十六条未尽事宜依照《事业单位国有资产管理暂行办法》、《四川省教育厅国有资产管理暂行办法》（川教[2008]88号）以及国家其它政策法规之规定办理。

第四十七条本办法自发文之日起执行。

第四十八条本办法由威尼斯人真人游戏国资处负责解释。

附件：威尼斯人真人游戏资产调拨申请单

附件：威尼斯人真人游戏资产调拨申请单.docx