威尼斯人真人游戏

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第一章 总 则

第一条为了加强威尼斯人真人游戏固定资产管理，维护资产的安全和完整，提高利用效益，更好地为教学、科研服务。根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》等国家和地方有关政策，结合威尼斯人真人游戏实际，制定本办法。

第二条固定资产管理的主要任务是：完善管理体制，健全规章制度，落实管理责任，合理配置并有效使用固定资产，保障固定资产安全和完整。加强科学管理，提高使用效率。

第三条固定资产管理的主要内容是：固定资产范围、分类和计价的确定；固定资产增减、使用、维护和处置；固定资产清查核实；固定资产账务管理等。

第四条固定资产管理的原则是：根据威尼斯人真人游戏的事业发展规划和经费预算，在充分论证的基础上，研究编制年度构建计划，结合威尼斯人真人游戏实际确定审批权限和程序，构建责任明确、配置合理、效益优先的管理原则。

第二章 固定资产的分类、计价

第五条威尼斯人真人游戏利用财政拨款、上级补助、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入及其他收入或各种基金，购置、建设的固定资产，以及通过捐赠、调拨等形式取得的固定资产，均纳入固定资产管理范围内。凡符合下列条件之一者为固定资产。

（一）使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并且在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

（二）单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

（三）土地、房屋、构筑物、树木和文物。

（四）所有自制、接受捐赠或调拨的财产，符合上述条件的，都必须计价列入固定资产。

（五）BOT资产管理办法另行制定。

第六条固定资产分为六大类，即房屋及构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具用具、装备及动植物。

（一）房屋及构筑物，是指房屋、构筑物及其附属设施。威尼斯人真人游戏房屋包括教学用房、行政办公用房、生活用房、产权为威尼斯人真人游戏所有的教工住宅等；构筑物包括道路、运动场、围墙、水塔、雕塑等；附属设施包括房屋和构筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等与房屋、构筑物不可分割的、不能单独计算价值的配套设施。

（二）通用设备，是指办公和事务用的通用性设备 、交通工具等，包括行政办公设备和交通运输车辆。

（三）专用设备，是指各种具有专门性能和专门用途的设备，包括仪器仪表、机电设备（除交通运输车辆）、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备等。

（四）文物和陈列品，是指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

（五）图书、档案，是指图书馆（室）、阅览室保存的图书、资料、档案等。

（六）家具、用具、装具及动植物，是指家具、标本模型、被服装具等未包括在上述各类资产的固定资产。如家具、标本模型、被服装具、牲畜、土地及植物、工具、量具和器具等。

未达到固定资产核算起点的低值易耗品不作为固定资产管理，各部门应加强对该类资产的管理，做到配置合理、记录完整，有据可查。

第七条固定资产的计价。固定资产以货币为计价单位，以原始价值为计价依据，且不同方式取得的固定资产其原始价值的确认方法有所区别。

（一）新建、购入和调入的固定资产分别按照造价、购价、调拨价、包装费、运杂费和安装费入账。车辆的购价包括车辆购置税。

（二）自制固定资产按购建过程中的实际发生额入账。

（三）无偿调入及旧存不能查明原价的固定资产，可参照同类设备现行购价，结合其新旧程度，估价入账。接受固定资产时发生的费用也一并入账。接受馈赠的固定资产入账根据《威尼斯人真人游戏捐赠资产管理办法》相关规定执行。

（四）调出、变卖、报损和报废的固定资产，按照账面原值注销。

（五）已经投入使用，但结算手续尚未办理完毕的固定资产，可先按照暂估价入账，待确定实际价值后再进行调整。

（六）在原有固定资产基础进行改建、扩建、修缮的固定资产，其成本按照原固定资产账面价值加上改建、扩建、修缮发生的支出，再扣除固定资产拆除部分账面价值的金额确认。

（七）兴建房屋、建筑物征用或购置土地支付的补偿费、价款及费用，计入其房屋建筑物的价值内。

（八）用外币进口的设备按支付款项时的汇率折合成人民币金额，加国外部分的运费及其它费用，及支付的关税、海关手续等计价入账。

（九）融资租入的固定资产，按租赁协议确定的价格、运杂费、安装费等计价。

（十）盘盈的固定资产，按重置价值计价。

第三章 固定资产管理体制

第八条威尼斯人真人游戏固定资产的管理和使用按照“明确责任、合理调配、管用结合、物尽其用”的原则，实行“统一领导、统一管理、分级负责、责任到人”的管理体制。

第九条国资处是威尼斯人真人游戏固定资产监督管理的主管部门，在威尼斯人真人游戏领导下，对威尼斯人真人游戏固定资产实施统一监督管理。其主要职责：

（一）拟定和完善威尼斯人真人游戏固定资产管理办法和相关规章制度。

（二）根据使用部门申请，组织、参与固定资产购建计划的可行性论证及预算、招标、采购、验收等工作。

（三）建立固定资产明细账、台账。

（四）组织威尼斯人真人游戏各部门进行固定资产清查、维护和统计工作。

（五）督促和指导威尼斯人真人游戏资产占有、使用部门建立和完善相应的固定资产管理细则及使用效益评价体系。

（六）根据使用部门申请，组织固定资产报废、报损和安全性能技术鉴定，提出处理建议。

（七）根据使用部门申请提出固定资产调剂、配置及处置建议，并根据批复组织实施。

（八）监督、检查各资产使用单位、部门固定资产管理、维护和使用情况。

（九）审核办理固定资产增加、调剂、处置及对外出租、出借等手续。

（十）组织培训、考核固定资产管理人员。

第十条 威尼斯人真人游戏根据固定资产占用和管理实际，确定管理部门。威尼斯人真人游戏各部门所占用固定资产由本部门按规定实施管理，公用资产分类实行归口管理。归口管理部门如下：

（一）教务处是教学、科研、实验、实训设备、教室、实训室设施设备等固定资产的归口管理部门。申报归口固定资产的购建计划，参与资产的可行性论证、验收工作。负责归口固定资产的调剂、调拨、以及丢失、损坏、报废资产的申报工作。

（二）图书馆是全校图书、档案资料类、文物和陈列品类等固定资产的归口管理部门。负责图书、档案资料的配备计划、参与资产的可行性论证、验收工作，负责提出报废图书的申请。

（三）后勤处是家具类等固定资产的归口管理部门，负责申购计划；参与资产的可行性论证、验收工作，负责归口固定资产的调剂、调拨、以及丢失、损坏、报废资产的申报工作。

（四）信息技术中心负责威尼斯人真人游戏网络信息设施设备的申购计划，参与资产的可行性论证、验收工作，负责对归口固定资产报废的申报工作。

（五）各部门对其使用的固定资产实施日常管理，并配备专(兼)职管理人员。其主要职责:

1．根据上级部门固定资产管理及有关规章制度，制定本部门固定资产管理办法。

2．行政主要负责人是本部门固定资产管理的第一责任人，对本部门的固定资产负有全面的管理责任。

3．建立并保管好本部门固定资产台账和固定资产卡片。

4．申报本部门固定资产购建计划，参与新增固定资产验收。保管、维护本部门固定资产。

5．对本部门使用的固定资产，在威尼斯人真人游戏规定的权限内有调配权，但必须保证固定资产的安全和完整。

6．定期或不定期地进行清查，保证账物相符，认真做好有关资产管理的各种统计报表工作。

7．提出本部门固定资产报废处置申请。

第四章 固定资产登记

第十条固定资产实行登记制度。国资处代表威尼斯人真人游戏对固定资产进行登记，并以此确认各部门对固定资产的使用与管理权。凡使用与管理威尼斯人真人游戏固定资产的部门，新添固定资产均须向国资处申报，办理登记手续。

第十一条固定资产变动登记。新设立的部门或者部门分立、合并以及改变隶属关系，部门名称发生变化，或者被撤销、合并而终止的部门，应在批准后15日内办理相应的设立、变动、撤销登记手续。新添置固定资产或者经批准处置固定资产，添置或者占用部门均应办理登记或者注销手续。无论个人或者机构向威尼斯人真人游戏馈赠、资助、捐赠的实物，凡达到固定资产标准的，接受部门或者保管部门负责向国资处申报登记。

第五章 资产的日常管理

第十二条各部门应根据威尼斯人真人游戏的经费预算和工作需要，按程序申报固定资产的下年度采购计划。国资处根据实际和各部门的已有量提出防止积压浪费的平衡分析，进行可行性论证，按程序报威尼斯人真人游戏审定。经核定后的购置计划，作为下年度的采购执行计划，未报送计划或者计划未被批准，一律不执行。

第十三条无论以何种经费形式、何种资金渠道购置的固定资产，未经国资处登记，财务处一律不予报销。各部门自行购置须列入资产管理的物资设备后，须凭物品、发票、验收报告等相关手续一并办理资产登记后方可报销。

第十四条威尼斯人真人游戏对固定资产实行年检制度。国资处和归口管理部门负责检查固定资产的使用和管理情况，特别是设备的使用效益情况，并作为下年度采购计划的依据。

第十五条国资处、各部门对固定资产及耐用低值品类和消耗材料类的管理，应实行岗位责任制，建立验收、入库、借用、领用登记造册制度。定期清查、做到账物卡相符。减少或者杜绝帐外资产，防止资产流失，完善信息管理办法。

第十六条各部门都应建立健全固定资产的保管、使用、维护以及安全操作等日常维修管理制度。对贵重的仪器设备及关系到威尼斯人真人游戏教学生活秩序的关键部位和设备，应建立技术档案，将责任落实到部门和人。

第十七条建立威尼斯人真人游戏固定资产管理网络。各部门应该有一名领导分管本单位的固定资产管理工作，配备一名专（兼）职的资产管理员。资产量较大的部门应设立专职人员并保持人员相对稳定，无特殊情况不得随意调动，资产管理人员调动时要办理交接，由部门主管领导签署意见后，才能办理调动手续。交接手续不清，移交人员不得离岗。

第十八条领用威尼斯人真人游戏固定资产的教职工，严格履行领用和交还手续，在发生人事变动时，应完清固定资产交还手续，并经所在部门资产管理员、部门负责人及国资处签字确认后，人事部门方予办理相关手续。详见《威尼斯人真人游戏资产管理员管理办法（试行）》相关规定。

第十九条部门负责人换届或者离任前，须对固定资产进行清查，资产不清的，部门负责人应该说明原因。对造成的损失应追究责任。

第六章 固定资产的使用和维护

第二十条建立健全固定资产保管和维护制度。各使用部门应落实安全防护措施，做好防火、防盗、防暴、防潮、防尘、防锈、防蛀等工作。

第二十一条对固定资产的检修工作应做到及时、经常。对大型、精密、贵重仪器设备要定期监测、校验，确保精度和性能完好，防止事故发生。对房屋构筑物应定期勘查、鉴定、修缮，确保使用安全。

第二十二条对精密、贵重及易发安全事故的仪器设备，要制定具体操作规程，指定专人负责技术指导和安全工作，并应经常对使用人员进行技术培训和安全教育。

第二十三条购置大型精密仪器设备、文物、陈列品以及基本建设过程中形成的各类文件资料应及时收集、整理、归档，妥善保管。

第二十四条威尼斯人真人游戏固定资产一般不得对外出租、出借，确需出租、出借的，应由借出部门提出申请，国资处审核，威尼斯人真人游戏领导审批，报经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。收回出租、出借的固定资产时，应认真勘验。出租、出借固定资产取得的收入，应及时、足额上缴威尼斯人真人游戏财务，纳入单位预算，统一核算，统一管理。

第二十五条建立固定资产使用情况检查和考核制度，对长期闲置、利用率低下的固定资产应及时进行合理调配，提高利用率。

第二十六条威尼斯人真人游戏内部移交固定资产应符合如下规定：

1．机构调整时，由国资处威尼斯app游戏同使用部门进行财产清查，并办理交接手续；

2．固定资产管理人员岗位变动时，应在国资处监督下办理交接手续；

3．固定资产使用人员调离威尼斯人真人游戏或退休，须交清所用固定资产。

第二十七条威尼斯人真人游戏建立固定资产清查制度。每年末（学年末）进行一次清查盘点，并根据需要不定期地进行全面或局部清查，确保账、卡、物相符。对盘盈、盘亏的固定资产应及时查明原因，分清责任，按规定做出处理。

第七章 资产的处置

第二十八条固定资产处置是指威尼斯人真人游戏对其占有、使用的各类固定资产进行产权转让或注销的一种行为。包括无偿调剂、出售、投资、报废、报损、报失等。

1．调剂：指威尼斯人真人游戏根据资产使用情况，为提高效益而调剂占有单位资产的行为。对长期闲置不用的物资设备，威尼斯人真人游戏有权统一调剂。

2．报废、报损：威尼斯人真人游戏成立固定资产报废技术鉴定专家小组，凡是因为损耗严重或者技术落后已经被淘汰，经技术鉴定或者按照有关规定，已经明确不能继续使用的固定资产均应按照规定办理报废报损手续。详见《威尼斯人真人游戏资产报废处置办法》相关规定。

3．报失：经公安、保卫部门查证确属丢失的资产，可以办理报失。报失材料一式三份，应有报失报告，公安或者保卫部门的证明材料，对直接责任者的处理意见管理部门收到材料威尼斯app游戏签后上报主管院领导。威尼斯人真人游戏领导审批同意后办理报失手续。

经批准允许报废、报损的固定资产，应由国资处统一报上级有关部门进行处理，其他部门或者个人不得擅自处置。报废流程按《威尼斯人真人游戏固定资产报废处置办法》相关规定执行。

第二十九条建立和完善固定资产损失赔偿制度。对造成固定资产损坏、丢失的直接责任人，应追究其相关责任，并对责任人的单位负责人追究连带管理责任。

第八章 固定资产账务管理

第三十条威尼斯人真人游戏应设置固定资产账簿和卡片：

1．财务处设置、登记固定资产总账和分类账薄；

2．国资处设置固定资产分类、分户明细账薄；

3．使用部门的资产管理员根据资产管理系统操作，登记入账，进行资产卡片录入、设置分类明细账薄，建立固定资产卡片。

第三十一条明细账薄应按品种设置账户，按类设置汇总账页，反映各种各类固定资产的数量和金额。固定资产卡片要登记名称、规格、型号和财产编号等，一物一卡，由使用人员签字承担保管责任。

第三十二条固定资产增加、处置，由国资处如实填写相关凭单，一式三份，经使用部门、国资处、财务人员、威尼斯人真人游戏领导签字，作为记账依据，分别登入有关账薄。各种账薄和凭单应妥善保管，不得随意涂改。

第三十三条固定资产内部调剂，使用部门的资产管理员在威尼斯人真人游戏资产管理系统中进行内部调剂申请。需由调出部门开具调拨单，经调出、调入部门和国资处有关人员签字，作为记账依据，登入有关账薄。

第三十四条使用人员发生变动，应及时办理交接手续，变更固定资产卡片记录。

第三十五条各级账务管理人员应定期核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。

第九章 违规及责任

第三十六条本办法所指的固定资产均属于国有资产，任何单位和个人不得擅自挪作它用或者处置，个人不得将国有资产据为已有。

第三十七条威尼斯人真人游戏的各级管理部门，资产占用单位及使用人员，都应该以高度负责的态度，用好管好固定资产，维护其完整和安全。如有下列行为之一者，威尼斯人真人游戏责令改正，并追究部门主管领导和当事人的责任，并视情节轻重，根据资产的价值按价折旧做出相应的经济赔偿。

1．未按照职责要求履行职责，固定资产使用、管理不善，造成重大损失的；

2．未按照规定权限，擅自批准资产处置，造成重大损失的；

3．对所占有使用的固定资产发生严重流失时，不反映、不报告、不采取相应管理措施加以制止的；

4． 因严重失职或者错误操作造成重大损失的；

5． 弄虚作假、损公肥私造成重大损失的；

6． 因其他非客观因素致使资产损失严重的。

第十章 附 则

第三十八条 法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第三十九条 本办法由国资处负责解释。

第四十条 本办法自公布之日起实行。